李佳伶

政治中心／綜合報導

行政院去年底通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，透過開放老屋改建天際線的高度來鼓勵都更。不過，前總統府副秘書長羅智強則認為，此項政策不只破壞天際線、殺死藍天景觀，更可能圖利財團並造成程式開發破碎化等問題。

為鼓勵都市危險及老舊建築物加速重建，行政院於105年12月29日通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，明定可給予適度的建築容積獎勵，以及獎勵後的建築容積上限；建蔽率得酌予放寬，但以住宅區的基地為限，以及實施重建稅捐減免的獎勵要件等。該草案將於近日交付立法院。

對此，羅智強指出，草案第六條規定，重建計畫的建築物高度，除因飛航安全管制外，不受建築法令及都市計畫法令之建築高度限制，這將可能帶來台灣，另一波「天際線災難」，而且，是不可逆的災難。

以台北為例，羅智強表示，台北雖然高樓林立，但其實走在街道上，大部分的地方仍可輕鬆地仰望藍天，以總統府前為來説，從凱達格蘭大道望去，總統府的紅樓搭配著青天白雲的美麗天際線，成為台北重要的景點。

「然而，限高解除、天際線解禁後，財團固然開心，但如果解除管制後，若在總統府後方聳立雜亂的大樓，這美麗的天際線，就將一去不回。」

羅智強說，該法案不只破壞天際線、殺死藍天景觀而已，還包括不當配套，可能圖利財團，並造成城市開發破碎化等問題。雖然危險老舊房屋的加速改建，是正確的方向，但是草率以及可能存在圖利財團疑慮的不當立法微創拉皮，遺禍更深。